快捷搜索:

李育材副局少正在齐国林业厅局少集会竣事时的

日期:2020-01-29编辑作者:二战前线

图片 1

这次全国林业厅局长会议,历时两天,在与会全体同志的共同努力下,圆满完成了预定的各项议程,今天就要结束了。现在,我就如何学习领会和贯彻落实好这次会议精神,讲几点意见,供大家参考。一、关于会议的主要收获这次会议,是在2001年国民经济和社会发展各项事业取得辉煌胜利的大好形势下,在林业生产力布局调整大局已定,林业跨越式发展迈出扎实一步的关键时刻召开的,是我局全面贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话,贯彻落实党的十五届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,回顾、检查过去一年工作,全面部署今年工作的一次重要会议,是一次转变作风,务实鼓劲,团结奋进,群策群力,再创辉煌的大会。两天来,大家听取了周生贤局长代表党组所做的《总结经验,开拓进取,全面推进林业跨越式发展》的重要报告,本着解放思想,实事求是,集思广益的原则,紧紧围绕周局长的主题报告,就新世纪第一年的工作成绩和2002年的林业工作、以及当前林业发展需要重点把握好的重大问题,进行了广泛深入的研究讨论,提出了许多建设性的意见和建议。大家一致认为,周局长的报告,实事求是地总结了新世纪开局之年,全国上下围绕实现林业跨越式发展所做的工作以及取得的成就和经验,重点介绍了六大工程的规划启动和实施进展情况,深入细致地分析了推进六大工程建设面临的问题,有针对性地提出了进一步完善林业生产力布局、调整林业生产关系的具体措施,明确了今年的工作任务。报告思路清晰,内容丰富,既有理论性,又通篇贯穿了求真务实的思想,与会同志给予了高度评价,有的同志甚至形象地把报告概括为“新远深实”四个字。大家普遍认为这个报告对指导今年和今后一个时期的林业工作都具有非常重大的意义。大家感到,这次会议特点突出,富有新意。主要表现在:一是会议时间较短,只有两天时间,使大家更能集中精力,提高效率,增强针对性;二是会议内容丰富,信息量大,含金量高,主题明确,重点突出,任务清楚,措施具体,基调定在落实上,确实鼓舞士气,催人奋进。三是会议严谨、务实、高效,不虚、不浮、不泛,从内容到形式都使人耳目一新,由此倡导了一种新的会风。这是认真贯彻落实党的十五届六中全会精神,转变作风的集中体现,也为各级林业部门实实在在地带了个好头。总之,这次会议开得很好,很成功,分析了形势,总结了经验,明确了任务,振奋了精神,收获很大。从这次会议讨论的情况看,主要收获可以概括为三条:一是肯定了成绩,鼓舞了士气。代表们一致认为,无论是周局长的报告还是大家相互交流反映的各地的情况,都十分清楚地表明,2001年我们的林业工作,确实成绩喜人,令人鼓舞。首先,2001年,全国上下按照年初全国林业厅局长会议的部署,紧紧围绕局党组提出的以大工程带动大发展,实现林业跨越式发展的总体思路,重点抓了对林业发展具有长远意义和重大影响的一系列基础性工作,取得了明显成效。从面上和全局来看,林业重点工程的整合全面展开并顺利到位,形成了具有战略意义的六大工程,整合后的六大工程整体上被列入了国民经济和社会发展第十个五年计划,从而使其上升为党的意志、国家的意志和人民的意志。随着工程规划的陆续批准并相继实施,我们基本上完成了林业生产力布局的调整任务,跨越式发展迈出了关键性的一步。按照这一新的战略布局和建设方案,各地纷纷将六大工程列入主要议事日程,狠抓了工程建设的协调运行。根据有关工程的总体布局规划,结合本地的实际,各地进一步在项目分解、资金落实、人员安排、制度建设、措施保证等方面重点下功夫,抓紧研究细化,相继作出具体安排部署,以确保工程任务的全面完成;其次,依法治林工作有了突破性进展,颁布了世界上第一部有关防沙治沙的法律,修改了刑法,对法人破坏森林资源的犯罪行为进行了规定。根据“严管林”的要求,各地加大了森林资源保护管理力度,非法征占用林地,毁林开垦,乱捕乱猎现象得到有效遏制,重大危险性森林病虫害发生蔓延趋势得到初步控制,森林防火工作进一步加强,据统计,全国破坏森林资源案件比1998年下降了20万起,连续三年呈下降趋势;第三,建立了森林生态效益补偿政策,标志着无偿使用森林资源历史的结束,有偿使用森林资源的开始,使得森林的生态效益和社会效益得到进一步的承认。一年来,这一政策已分别在十几个省区开展了试点,取得了一些成功的经验;第四,在各地各部门的大力支持和密切配合下,两件大事,三项工作已经有了良好开端,新世纪中国林业蒸蒸日上,好戏连台,呈现出持续快速健康发展的好势头;第五,为适应新世纪林业发展新形势、新任务的需要,特别是适应跨越式发展的需要,国家林业局以江总书记“三个代表”重要思想为指导,率先在全行业认真开展了以思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和业务建设为主要内容的五大建设,要求局直属机关全体干部职工,对自己要高标准,工作要高效率,服务要高质量,转变作风、改进工作方式方法,全面提高素质,从而把国家林业局建设成勤政、廉洁、务实、高效的政府机关,为全面实施六大工程,推进林业跨越式发展做好准备。经过整顿,局机关到处充满着勃勃生机和活力。现在,人心思上,人心思进,大家的积极性、主动性、创造性得到了充分发挥,大大地增强了党组的感召力和凝聚力。与此同时,全国各地林业部门也都围绕实施六大工程,推进林业跨越式发展狠抓了作风整顿和各项建设。由此,全行业上下思想进一步解放,认识空前统一,精神更加振奋,步调高度一致。可以说,刚刚过去的一年,是轰轰烈烈的一年,大有成效的一年,硕果累累的一年,是我们林业行业,在国家林业局的带领下,在局党组的领导下,以昂扬的姿态,实践江总书记“三个代表”重要思想的一年,林业从上到下的工作力度之大是前所未有的,林业在社会上的影响力是前所未有的。按这个势头扎扎实实奋斗下去,中国林业一定会持续快速健康地向前发展,我们的目标一定能够实现,我们的目的肯定能够达到。二是总结了工作,提炼了经验。总结的过程既是肯定成绩的过程,也是检查工作的过程,更是分析问题,提炼经验的过程。几年来,各地在林业建设的实践中创造和积累了许多成功的经验。特别是进入新世纪后,面对新的形势任务,新的情况问题,围绕着林业建设如何更快发展这一全行业上下备加关注的焦点,各地都在积极进行尝试。在这个基础上,2001年,国家林业局也进行了成功的探索并适时地予以概括和归纳。周局长在报告中提炼出了四条非常重要的经验。这些经验在很大程度上反映了国家林业局党组在抓新世纪林业建设方面,思维上的创新,工作方法上的独特,对全局上的准确把握。大家知道,六大工程是支撑和推进林业跨越式发展的主体工程,是林业的主战场,是一项前无古人的宏大事业。工程之浩大,任务之艰巨,意义之深远,前所未有。因此,我们必须站在时代的前列,从全局的高度,来整体把握,才能做到高屋建瓴,驾驭自如。也就是说,我们必须在世纪伊始就以跨越式发展的理论为指导,以全新的思维方式来审视和观察林业,立足于高起点、高标准、高水平,着重从宏观上、战略上对六大工程统筹规划,科学合理布局,从队伍建设、体制创新、政策制定、科技支撑等方面来贯彻以人为本的理念,充分调动全行业和全社会的积极性和创造性,只有这样,才能形成目前这种万众一心,共同奋斗的宏大局面。所以说,这些经验来源于实践,又在实践的基础上进行了提炼和升华,来源于林业,又跳出了林业总揽全局,体现了国家林业局党组抓工作的总体脉络,对做好明年乃至今后一个时期的林业工作都具有十分重要的指导意义,我们要在今后的工作中加以推广应用,并在实践中不断地丰富和发展。三是分析了形势,明确了任务。通过回顾总结一年来的工作,大家感到,新世纪初年,林业工作开局良好,成绩巨大,形势喜人,林业发展面临前所未有的发展机遇。但同时感到,今年更是关键的一年。如果说去年是我们围绕启动和实施六大工程创造条件,开展工作,打好基础的一年,破题的一年,那么,今年就是我们认认真真、扎扎实实,狠抓落实,把工程建设和各项工作全面推向前进的一年,是真正开始做题的一年。周局长报告中对今年的工作做了全面部署,任务相当艰巨,头绪也很多。所以,我们必须抓住重点,从解决主要矛盾入手,以纲带目,纲举目张,才能全面完成这些任务。这个重点就是:突出一个主题,抓好两件大事,强化三项工作,即突出全面实施好六大工程这个主题,抓好全国林业工作会议筹备和完成中国可持续发展林业战略研究这两件大事,强化“严管林、慎用钱、质为先”这三项工作。六大工程是我们推进林业跨越式发展的主战场,今年进入了全面实施阶段,我们的一切工作都必须紧紧围绕这个主题来做好,把政策措施落实到位,把目标任务明确到位,保证在六大工程正式全面实施的起步之年,在主战场上大获全胜;“两件大事”关系林业的定位,关系林业生产关系的调整,关系维护林业发展的长远政策,这两件大事做好了,我们面临的许多问题都会迎刃而解,必须全力抓好;“三项工作”是林业工作的永恒主题,是实施好六大工程,推进林业跨越式发展的保证,这三项工作做不好,全面实施好六大工程就是一句空话,跨越式发展的目标也难以实现,我们必须在现有工作的基础上,采取进一步的措施,大力强化这三项工作。总之,今年的任务相当艰巨,我们必须抓住重点,举全局之力,完成好每一项工作任务,以优异的成绩迎接党的十六大召开。二、转变作风,开拓创新,狠抓各项工作的落实关于今年的工作,周局长在报告中已经做了全面部署,任务十分明确,最关键的是要按照江总书记“七一”讲话和十五届六中全会精神的要求切实转变作风,创新工作方法,结合各地实际,创造性地抓好落实。一是要认真学习贯彻党的十五届六中全会精神,切实转变作风,深入实际调查研究。加强作风建设是抓好工程建设的重要保障,也是各项建设任务能否落到实处的根本所在。作风出战斗力,作风出效率,作风出成效,作风出新局面。党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风的决定》提出了“八个坚持,八个反对”,我们必须全面贯彻落实。要大兴调查研究之风,把调查研究贯穿于工程建设的全过程,贯穿于林业工作的始终,把中央提出的转变作风年,调查研究年的要求落到实处。六大工程相继实施后,随着工程的不断推进,一些新的矛盾和问题就会逐渐暴露和出现,尤其需要我们转变工作作风,深入实际,调查研究,不断调整政策,加大措施,解决问题。要真正深入到基层、深入到群众、深入到实际之中,掌握第一手资料,了解到群情民意。通过调查研究,从千变万化、复杂纷繁的问题和现象中及时准确地找出带有规律性、苗头性、倾向性和影响全局、反映事物本质的东西,并以此为依据,不断地调整工作思路,使之更加符合实际。要克服下去调查研究听汇报多,深入群众少;调查上下的功夫多,研究上下的功夫不够的问题,加强在调查基础上的研究,真正提出既符合党和国家要求,又具有科学性、可操作性,有效适用,符合实际的对策建议,为决策服务。调查研究,切忌流于形式,满足于听汇报,看材料,蜻蜓点水,走马观花。坚决克服办事拖拉、形式主义、官僚主义三种现象,把功夫下在抓紧抓实抓出成效上来。总之,就是要大力弘扬实事求是精神,切实树立新的思想作风,摸实情,说实话,拿实招,求实效。二是与时俱进,开拓创新,切实转变思维方式,改进工作方法。当前,我国林业正处在重要的历史转折关头,林业的性质和任务,内涵和外延都已发生了深刻变化,我们的思维方式、工作方法也必须与时俱进,不断创新,才能适应形势发展的需要,满足任务变化的要求。单凭老方式老办法想问题、做工作,惯于凭主观意志办事,盲目蛮干,都是行不通的。推进六大工程建设,实现林业跨越式发展是一项崭新的伟大事业,没有现成的经验和做法可以借鉴,更需要我们不断更新思维方式,创新和改进工作方法。只有这样,才能切实保证工程建设各项目标的顺利实现。这就要求我们,要不断深化对社会主义市场经济下林业发展规律的认识,突破计划经济体制下形成的思维定势和工作模式,树立起与市场经济相适应的、与林业跨越式发展相一致的、科学的、现代的、新型的思维方式和工作方式,取得领导新形势下林业工作的主动权和调控权。要学会在市场经济条件下运用行政的、法律的和市场的手段来做好林业的各项工作。具体就是要利用手中的实际情况,加强工程建设的宏观调控;利用利益驱动的办法来发动和调动群众的积极性;通过市场机制来实现生产要素的流动和合理配置;通过法律和制度来加强资源、资金、质量三项管理工作。要坚决克服以会议贯彻会议,以文件落实文件的工作方法,注意在实践中探索切实有效的办法,善于从实践中发现和总结先进典型经验,及时宣传和推广,用典型引路的办法来推动工作。要不断提高处理复杂局面的能力。为此,必须把工作中的各种矛盾和问题分析透、研究深,充分估计到各种可能遇到的困难和风险,做到见微知著、有备无患。古人说:人无远虑,必有近忧。这就警示我们,在观察和思考各种问题、研究和制定政策措施时,既要看到有利情况,也要看到不利条件;既要看到积极的因素,也要看到消极的因素。要学会用辩证唯物主义和历史唯物主义的思维方式去研究事物本质的东西,只有这样,才能提升实施六大工程的成功率,增加保险系数,避免或减少失误,使我们的事业始终立于不败之地,确保向全国人民交一份合格满意的答卷。三是要牢固树立群众观点,全心全意依靠群众,实实在在尊重群众的创造精神。要深怀为民之心,恪守为民之责,善谋为民之策,多办为民之事。我们实施六大工程,推进林业跨越式发展,目的是为了增加资源、改善环境、促进生态和谐、保证文明发展,最根本上说是为了满足人民群众对林业日益增长的物质文化需要,实现他们的根本利益。所以说,做好林业工作,发展林业事业,为人民谋利益,这是我们一切工作的出发点和落脚点。同时,我们完成好各项任务,尤其是抓好六大工程建设,又必须依靠广大群众。社会发展和历史前进的事实充分证明,人民群众是社会实践的主体,是社会物质财富和精神财富的创造者,是真正的英雄。在人民群众中,蕴藏着无穷的智慧和创造力。离开广大群众的支持,离开他们对各项工程的参与,我们的跨越式发展也就会失去动力、源泉和基础,我们将一事无成。所以,我们各级林业部门和广大林业工作者,必须牢固树立全心全意为群众服务、为基层服务,全心全意依靠群众的思想,制定各项林业政策,要以群众是否拥护为标准;想问题办事情,要时时刻刻把群众的利益放在第一位,符合群众利益的就毫不动摇地坚持;不符合群众利益的,就坚决加以改正,脚踏实地,兢兢业业地为群众谋利益。当前要特别珍视和保护广大农民投入工程建设和林业发展的积极性、主动性、创造性。要深入到群众中去,深入到六大工程第一线,充分听取他们的意见,了解他们的意愿,解决他们的实际困难和问题。要相信群众、依靠群众,善于总结群众在实践中创造的新鲜经验,善于汲取人民群众的聪明才智,充分尊重群众的首创精神,研究适合本地自然和社会条件的工程建设技术与模式。这样才能找到激励广大人民群众参与工程建设的有效办法,建立起符合社会主义市场经济体制要求的建设林业的新机制。四是要从各地实际出发,因地制宜,分类指导。我国幅员辽阔,自然条件差异很大,社会经济发展很不平衡,各地情况千差万别,林业建设必须始终坚持因地制宜,分类指导的原则。我们现在实施的六大工程,就是为解决不同地区存在的各不相同的突出问题而构建的,这本身,就充分体现了这一思想。各地必须搞好与六大工程的对接,总体目标和大的布局要与之相一致,这样,才能真正实现工程的战略意图。但在具体实施过程中,要从本地的实际情况出发,实事求是,因情施策,有针对性地采取切实有效的措施。在指导思想上,要充分体现分类经营的原则,逐步建立和完善与分类经营相匹配的体制和机制,真正做到管住公益林,使其发挥最大的生态效益;放活商品林,使其发挥最大的经济效益。在规划布局上,要突出重点,有的放矢,明确主攻方向,使每个地区的突出问题都得到集中有效的解决。在政策措施上,要从实际出发,实事求是,注重实效。比如造林问题,同样是300元的投入,在南方等立地条件好的地区造一亩林可能不成问题,而在干旱少雨、自然条件恶劣的西北地区,尤其是新疆就很难保证其成活,新疆一些地方甚至投入600元都收效甚微。因此,与其图虚名搞有水分的数字,倒不如制定一些实实在在的政策,确保造一亩成一亩。在技术模式上,要按自然规律、科学规律办事,因害设防,对症治理,提高工程建设的科技含量,针对不同地区、不同工程的不同情况创造出不同的技术模式。五是要弘扬“五种精神”,加快推进六大工程建设。实施六大工程是一项功在当代,惠及子孙,充满机遇和挑战的伟大事业。伟大的事业不仅需要强大的物质基础作保证,也需要伟大的精神力量作支撑。面对新世纪、新形势、新任务,江泽民同志指出,特别需要在全党和全社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的“五种精神”,这就是:解放思想、实事求是精神;紧跟时代、勇于创新的精神;知难而进、一往无前的精神;艰苦奋斗、务求实效的精神;淡薄名利、无私奉献的精神。这是我们党在80年革命、建设和改革的伟大实践中形成的崇高精神,是对新的时代精神的科学总结。在实施六大工程,推进林业跨越式发展的伟大事业中,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,弘扬和实践好“五种精神”,这是我们战胜困难取得胜利的精神源泉和无价之宝。目前,我国林业还处在社会主义初级阶段较低层次,受传统观念、意识影响较深,计划经济体制的束缚较紧,在林业新旧体制的转换过程中尤其需要弘扬“解放思想、实事求是”的精神。实施六大工程,推进林业跨越式发展是时代赋予我们的新任务,也是一项新事物,需要在观念、体制、机制等方面勇于创新,跟上时代发展步伐。我们在实施六大工程,推进林业跨越式发展的进程中,会遇到许多困难,尤其是林业工作的自然属性决定了林业工作条件的严酷性,更需要我们弘扬“知难而进,一往无前”的精神。现在发展林业的条件改善了,长期制约林业发展的投入问题一定程度上得到解决;环境改变了,党中央、国务院高度重视,全国社会空前关注,但我们还是处在创业的过程,创业就会有艰辛,需要我们继续发扬艰苦奋斗,真抓实干的精神。“淡薄名利、无私奉献”是最具影响力和感召力的高尚精神。长期以来,我国林业建设中涌现了一大批淡薄名利、无私奉献的模范人物,他们心中装着事业,手中干着事业,两脚走在群众之中,心胸开阔,不计较个人得失。从他们身上反映出的是一种敬业、献身的价值观,在我们推进林业跨越式发展的伟大事业中,必须大力倡导和发扬。三、关于会议精神的传达和当前的几项重点工作落实会议精神要做的工作很多,但首要的还是高度重视并积极抓好会议精神的传达贯彻。具体地说,一是要认真传达会议精神。各地回去后,要召开厅局领导班子会议,及时传达这次会议的精神,认真学习、领会好周局长代表党组所做的工作报告。同时,要及时将会议精神传达到基层,传达到广大林业干部职工,以便使上下贯通,齐心协力共同完成好今年的各项任务。二是要做好汇报。各地要在认真学习领会这次会议精神的基础上,结合各自的实际尽快研究制定本地区今年林业发展的总体思路和工作安排,提出贯彻落实的意见和措施,认真向省政府汇报,求得他们的重视和支持,也使得各级地方政府切实履行工程建设“四到省”的责任,承担起加快林业发展的重任。三是要广泛宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和宣传栏、墙报、标语等形式,把会议精神向全社会、向广大群众宣传好、宣传到位,进一步动员全社会的力量投身林业建设事业。当前要重点抓好以下三项工作:一是抓紧做好今年春季造林工作。今年的造林任务比往年要大一倍,任务相当艰巨,各地务必提早动手,早做

本文由澳门新普京发布于二战前线,转载请注明出处:李育材副局少正在齐国林业厅局少集会竣事时的

关键词:

走出特点创森路

听说规划,在二〇二〇年以前,费城将着力促进“四季花城,生态花城,人文花城”建设,增添城市绿化等级次序和...

详细>>

二战前线:以铁纪护航绿火青山

密林覆盖率达79.7%,成为全市第叁个“中中原人民共和国原生态氧吧”;卫冕“辽宁县域经济腾飞十子长县”,荣获“...

详细>>

绿染西海固

宁夏西海固,曾经“苦瘠甲天下”。 此间处于黄土高原,山大沟深,年均降水量仅300分米,蒸发量却在2004厘米以上。...

详细>>

江西省齐里奉行林少造

9月3日,2018年省级总林长第一次会议审议通过了江西省省级林长名单及责任区域。省委书记刘奇担任省级总林长,省...

详细>>